Parlamentul Republicii Moldova elimină privilegiile fiscale pentru agenții economici transnistreni
La 30.04.2026, Parlamentul Republicii Moldova a adoptat un proiect legislativ care prevede eliminarea graduală a discrepanțelor fiscale și legislative dintre cele două maluri ale râului Nistru.
Modificările legislative au drept scop asigurarea unui regim fiscal și vamal uniform pe întreg teritoriul Republicii Moldova, inclusiv pentru persoanele fizice și juridice din raioanele de est ale țării.
Primele scutiri fiscale vor fi eliminate în acest an pentru produsele considerate neesențiale din punct de vedere social, precum alcoolul și tutunul. Ca urmare a adoptării și implementării proiectului de lege, la importul și comercializarea acestor produse în raioanele din stânga Nistrului se vor aplica TVA și accize, la fel ca în restul țării.
De asemenea, au fost eliminate normele legale care prevăd scutirea de TVA pentru livrarea energiei electrice de echilibrare către agenții economici care nu sunt conectați la sistemul bugetar al Republicii Moldova, precum și importul și livrările ulterioare de gaze naturale de la poziția tarifară 2711, efectuate de SA „Moldova-Gaz” către SRL „Tiraspoltransgaz”, care nu are relații cu sistemul bugetar al Republicii Moldova. Aceste prevederi vor intra în vigoare la 1 ianuarie 2027.
Au fost abrogate totodată și normele legale care permit ca operațiunile de import-export efectuate de agenții economici din raioanele de est ale Republicii Moldova să se realizeze în modul stabilit de Guvern. Implementarea uniformă a taxării va pune toți importatorii în condiții egale, eliminând profiturile supranormative obținute din evaziune fiscală, care adesea alimentau structurile de putere neconstituționale, se menționează în nota de fundamentare a proiectului de lege. Această modificare va intra în vigoare la 1 ianuarie 2030.
Pentru cea de-a doua lectură în Parlamentul Republicii Moldova, documentul a fost completat cu un amendament propus de președintele Comisiei pentru economie, buget și finanțe, Radu Marian, care prevede reguli specifice de impozitare cu TVA pentru livrările de energie electrică de echilibrare și de gaze naturale de către regiunea transnistreană. Astfel, începând cu 1 august 2026, Guvernul va stabili cotele TVA care vor fi convenite prin negocieri.
Potrivit documentului, banii Fondului de convergență vor fi utilizați pentru modernizarea infrastructurii, dezvoltarea proiectelor și a programelor de susținere a mediului de afaceri și a cetățenilor din regiunea transnistreană. Mărimea mijloacelor financiare ale Fondului de convergență se va aproba prin legea anuală a bugetului de stat. Acesta va fi constituit dintr-un anumit cuantum din impozitele și taxele achitate de către persoane fizice și persoane juridice din regiunea transnistreană, precum și din mijloace financiare acordate de partenerii externi.
Implementarea integrală a acestor măsuri va aduce la bugetul de stat venituri suplimentare estimate la aproximativ 3,3 miliarde de lei anual.
Totodată, la propunerea Guvernului, documentul a fost completat cu prevederi care se referă la rambursarea TVA pentru agricultori. Astfel, suma TVA pasibilă rambursării constituie 40% din suma TVA spre deducere în perioada fiscală ulterioară, dar nu mai mult decât limita maximă pentru fiecare solicitant, pentru fiecare perioadă fiscală, conform ordinului Ministrului Finanțelor.
Documentul intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial.
Autoritățile separatiste de la Tiraspol au criticat dur proiectul de lege adoptat de Parlamentul de la Chișinău.
Potrivit așa-numitului “minister de externe al Transnistriei”, adoptarea acestei legi reprezintă o metodă de „strangulare economică”, eliminarea scutirilor fiscale pentru companiile din stânga Nistrului este „o formă de presiune”, iar Chișinăul ar intenționa astfel să provoace „o criză socio-economică” în regiune prin implementarea acestei măsuri: „Planurile de extragere nelegitimă a resurselor din sfera socio-economică a Republicii Moldovenești Nistrene generează riscuri de închidere a întreprinderilor, pierdere a locurilor de muncă, reducere a veniturilor bugetare și destabilizare regională. În aceste condiții, propaganda din partea Republicii Moldova privind o pretinsă grijă față de populația Transnistriei, menită să inducă în eroare comunitatea internațională, este sortită eșecului. (…) Este relevant și faptul că partea moldovenească a ales calea confruntării, în pofida numeroaselor apeluri ale societății transnistrene, ale autorităților și ale agenților economici, ignorând totodată inițiativa Transnistriei de a construi o cooperare economică reciproc avantajoasă în cadrul procesului de negocieri”.
Așa-numitul “minister de externe al Transnistriei” a făcut apel la participanții internaționali la procesul de negocieri privind reglementarea diferendului transnistrean să depună eforturi pentru a preveni „escaladarea tensiunilor prin metode de strangulare economică”.
La 29 aprilie a.c., Sovietul Suprem de la Tiraspol a adoptat o adresare către președintele Parlamentului, Igor Grosu, solicitând renunțarea la adoptarea acestei legi. Potrivit Sovietului Suprem de la Tiraspol, eliminarea facilităților fiscale va provoca o „criză umanitară” în stânga Nistrului și va duce la creșterea prețurilor și prăbușirea proceselor de producție.
La rândul său, Președintele Parlamentului Republicii Moldova, Igor Grosu, a declarat că proiectul de lege este menit „să ajute” populația din stânga Nistrului, iar vicepremierul pentru Reintegrare, Valeriu Chiveri, a transmis că modificările legislative au trecut toate procedurile legale și că acestea sunt „despre oameni, în primul rând, și nu despre taxe și despre fonduri”.
