Memorandum privind reforma electorală în Georgia
Alexandru-Marian Crenganiș
Liderii partidelor de guvernământ și de opoziție din Georgia au ajuns recent la un consens în ceea ce priveşte reforma electorală după luni de discuții mediate de observatori străini și după numeroase proteste publice violente.
Acordul din 8 martie a.c. reprezintă „un pas crucial către depolarizare și normalizarea mediului politic din Georgia în perioada premergătoare alegerilor parlamentare din acest an”, a declarat Ambasada Statelor Unite la Tbilisi.
Partidele de opoziție s-au plâns că actualul sistem electoral al Georgiei favorizează în mod nedrept partidul de guvernământ, Visul Georgian / Georgian Dream. Trecerea la un sistem electoral proporţional începând cu anul 2020 a reprezentat cererea permanentă a manifestanților care s-au adunat săptămâni întregi la Tbilisi în iunie și iulie 2019.
La 8 martie a.c. a fost semnat, așa cum Asociația Casa Mării Negre a semnalat anterior, un acord între putere şi opoziţie. Ambele părţi au fost de acord ca Parlamentul să fie format din 120 de membri aleși printr-un sistem de vot proporțional, în timp ce alți 30 de membri vor fi aleși printr-un sistem majoritar, unde candidatul sau partidul care obţine mai mult de 50% din voturi într-o circumscriţie electorală va obţine locul din acea circumscripţie.
De asemenea, Acordul prevede că pragul electoral pentru alegerile proporţionale va fi stabilit la 1%. Tot în acest acord se vorbeşte de un mecanism de plafonare prin care se doreşte ca niciun partid care obţine mai puţin de 40 la% din voturile exprimate să nu poată deţine majoritatea în Parlament.
În actualul sistem electoral, 73 din 150 de mandate parlamentare sunt revendicate de candidații care se află pe primul loc în circumscripţiile electorale. Restul locurilor sunt distribuite proporțional cu cota națională a votului pe care un partid o câștigă.
Acest sistem a făcut ca partidul Visul Georgian / Georgian Dream, condus de miliardarul Bidzina Ivanishvili, să câştige 76% din mandatele parlamentare, deşi a obţinut mai puţin de jumătate din votul popular.
"În legislație vor fi introduse noi plafoane și prevederi cu scopul de a facilita o distribuire mai proporțională a mandatelor în raport cu voturile primite de partide", se arată în memorandum.
Convenirea acestui acord a fost posibilă urmare a faptului că Statele Unite și Uniunea Europeană au cerut în mod insistent guvernului georgian, partidelor politice și societății civile să se angajeze într-un "dialog calm și respectuos" după protestele din 2019 care au fost suprimate cu forța de către autorităţi. "Acum, cheia este implementarea acestui acord - făcând din alegerile din 2020 cele mai libere și corecte de până acum!" a declarat Kurt Volker, expert în politică externă și fost director executiv al Institutului McCain, pe Twitter.
