Mici probleme în Paradis
În cadrul celei de-a treia reuniuni plenare extraordinare a Radei Supreme a Ucrainei, deputații ucraineni au adoptat, azi noapte, Legea privind vânzarea terenurilor agricole, solicitată de către FMI drept pre-condiție pentru acordarea de noi împrumuturi și au votat numirea în funcție a noilor miniștri ai finanțelor și sănătății, Serghei Marcenko și Maxim Stepanov. Foștii miniștri au rezistat în guvern mai puțin de o lună.
În pofida unei largi majorități pe care o deține formațiunea pro-prezidențială Slujitorul Poporului (care asigură unilateral actuala guvernare în Ucraina, având majoritatea absolută necesară în Radă), atât votul pentru adoptarea Legii menționate, cât și votul pentru numirea celor doi miniștri au generat suspans multă vreme în cadrul reuniunii plenare. Legea privind terenurile agricole a fost adoptată în final doar cu sprijinul voturilor unei părți a opoziției.
Pentru adoptarea Legii menționate a insistat președintele Volodimir Zelenski. A fost chiar nevoie de prezența acestuia, după miezul nopții, la reuniunea Radei pentru ca legea să fie adoptată. Zelenski a precizat că fără noi credite de la FMI țara va intra în criză economică profundă și chiar în faliment. Acesta a declarat că se are în vedere obținerea unor noi tranșe de creditare de la FMI în valoare de 10 miliarde dolari, pe durata a 3 ani. Pentru acordarea acestora, FMI a avansat două pre-condiții – adoptarea legii privind vânzarea terenurilor agricole și adoptarea unei legi privind interzicerea restituirii băncilor care au fost naționalizate către foștii lor proprietari.
A fost amânat proiectul legislativ privind modificarea bugetului.
Pentru adoptarea legii au votat în final 259 de deputați (pragul minim de adoptare era de 226 voturi): Slujitorul Poporului - 206 voturi din 248; Golos/Vocea - 13 voturi; Solidaritatea Europeană (opoziție) - 23 voturi; Doverie/Încrederea – 12 voturi; deputați independenți – 5 voturi. O parte a opoziției (Solidaritatea Europeană, Petro Poroșenko) a votat proiectul respectiv. O altă parte a (Batkisvcina/Patria, Iulia Timoșenko și opoziția pro-rusă) a votat împotrivă.
Principalele prevederi ale Legii: Vânzarea terenurilor agricole către străini este posibilă numai prin adoptarea unui referendum în acest sens și pentru o suprafață maximă de 100 hectare. Prin această lege, cetățenii Ucrainei (persoane fizice) devin automat prezumtivi participanți ai pieței de profil și pot participa la licitațiile privind achiziționarea terenurilor agricole. Entitățile legale înființate de către cetățeni (ONG), statul și comunitățile teritoriale pot deveni participanți ai pieței numai după 2024. Pot fi acordate credite pentru cumpărarea de terenuri agricole. Nu vor fi vândute către străini terenurile aflate la mai puțin de 50 km de graniță. În primii doi ani, suprafața terenurilor achiziționate de către o persoană nu poate depăși 100 hectare. Un hectar de teren agricol va costa cca 2.000 USD. Legea intră integral în vigoare la 1 iulie 2012.
Ambasadorii țărilor G7 au adoptat o declarație comună în care se salută adoptarea acestei legi.
În momentul de față au fost înregistrate deja 5 proiecte privind revocarea deciziei Radei de adoptare a legii vânzării terenurilor agricole, înregistrate de opoziție, însă nu sunt șanse reale ca aceste proiecte să blocheze adoptarea finală a legii, întrucât se așteaptă un decret rapid de promulgare a textului acesteia de către președintele Zelenski.
Sunt deja mici semnale ale unei crize politice care poate evolua în direcția accentuării clivajelor dintre președintele Zelenski și majoritatea sa din Radă. Din cele 25 de proiecte legislative înaintate pe agenda de lucru a Radei pe luna martie 2020, deputații din formațiunea pro-prezidențială au sprijinit adoptarea a numai 7 dintre acestea, deși în compunerea fracțiunii parlamentare a Slujitorului Poporului intră 248 de deputați. Pentru adoptarea celorlalte fie nu s-a asigurat votul minim necesar de 226 de deputați, fie nu au ajuns în procedura de vot. Zelenski a transmis în termeni duri deputaților Radei, înaintea votului privind legea terenurilor agricole, că “poporul Ucrainei va ști, la votul privind Legea vânzării terenurilor agricole, ale cărui interese le apărați!”.
