Măsuri ale Comisiei Europene pentru combaterea pandemiei COVID-19
Alexandru-Marian Crenganiș
Comisia Europeană a adoptat recent numeroase modificăriale cadrului său de reglementare a politicii de coeziune, pentru a atrage fonduri neutilizate în valoare de 37 miliarde euro pentru finanțarea diferitelor măsuri în cursul pandemiei coronavirus. Aceste măsuri pot sprijini țările membre într-o măsură limitată.
Comisia a adoptat joi un pachet legislativ care permite utilizarea a 37 de miliarde euro din fondurile structurale ale UE promise în urmă cu trei săptămâni. În acest scop, executivul propune modificări ample ale regulamentului politicii de coeziune. "Trebuie să ne folosim toate instrumentele. Vom realoca fiecare euro disponibil în bugetul UE și vom relaxa toate regulile", a declarat președintele Comisiei Europene, Ursula von der Leyen.
Propunerea actuală rezultă din pachetul legislativ propus încă de la 13 martie a.c., prin care se acordă un ajutor financiar de 37 miliarde euro pentru combaterea coronavirus statelor membre ale UE. Cu toate acestea, pentru ca modificările să intre în vigoare, Parlamentul European și Consiliul European vor trebui să își dea acordul.
Banii vor proveni din fondurile structurale neutilizate care, în mod normal, trebuie returnate Comisiei în fiecare an. Astfel, 8 miliarde de euro, care au fost planificate pentru anul 2019, vor rămâne în gestionarea statelor membre, iar alte 29 de miliarde euro vor fi plătite anticipat.
Pentru a pune în aplicare această măsură, Comisia a propus adoptarea unor modificări ale normelor Politicii de Coeziune pentru a face utilizarea fondurilor mai flexibilă și mai puțin birocratică. Statelor membre ar trebui astfel să li se ofere posibilitatea de a transfera sume de bani nelimitate între diferitele fonduri în acest an și, de asemenea, de a transfera bani între regiunile mai bogate și cele mai sărace ; este cazul Italiei de Nord, unele regiuni prospere din punct de vedere economic și dens populate, în special, au fost afectate puternic de pandemie, dar au acces limitat la fondurile UE în conformitate cu acordurile actuale.
În ciuda noilor libertăți, statele membre ar trebui „să examineze mai întâi alte modalități de transfer al fondurilor înainte de a lua în considerare transferurile din bugetul regiunilor mai puțin dezvoltate”, deoarece aceste transferuri ar putea avea efecte negative, se afirmă în documentele de fundamentare a deciziei.
Refinanțarea nelimitată ar trebui să fie, de asemenea, posibilă între prioritățile de fond ale programelor de finanțare curente; până în prezent a fost propus un nivel maxim de doar 8%, potrivit unui diplomat al UE. În afară de acesta, statele membre ale UE pot acum să-și extindă temporar bugetele cu 10% în ceea ce privește anumite domenii prioritare, precum asistența medicală, cu o condiție – ca sumele distribuite să fie utilizate în alt domeniu.
Prin propunerile adoptate la 2 aprilie, Comisia răspunde solicitărilor Comisiei pentru Dezvoltare Regională a Parlamentului (REGI). În cadrul unei conferințe video organizate la 30 martie a.c. de președinții Comisiei și de comisarul Eisa Ferreira, deputații au insistat asupra relaxării și simplificării normelor, astfel încât suma de 37 miliarde euro promisă să poată fi plătită rapid.
Președintele Comitetului Regiunilor, Apostolos Tzitzikostas, a spus că susține eforturile Comisiei, care permit o reprogramare rapidă a investiției planificate înainte de criză: „Fondurile Politicii de Coeziune se dovedesc din nou vitale pe teren în perioade de criză”.
