Ample discuții internaționale privind “tema ruso-ucraineană”
După video-call-ul dintre președinții american și rus (7 decembrie a.c.), agenda contactelor internaționale pe tema ruso-ucraineană s-a multiplicat rapid.
Câteva exemple relevante, care sugerează importanța temei și rolul diplomației în situații de acest gen:
1. În zilele de 13-15 decembrie, Consilierul Secretarului de Stat american pe problemele Europei și Eurasiei, Karen Donfried, se află în vizită la Kiev. Înaltul demnitar american va vizita, de asemenea, Moscova și Bruxelles-ul pentru a discuta pe marginea situației legate de creșterea prezenței militare a Rusiei la frontierele Ucrainei. Demnitarul urmează să aducă la cunoștința interlocutorilor săi poziția SUA, care constă în următoarele: obținerea unui progres diplomatic în soluționarea conflictului din estul Ucrainei este posibilă numai pe calea îndeplinirii înțelegerilor de la Minsk în cadrul formatului Normandia. După vizitele întreprinse la Kiev și Moscova, Karen Donfried va pleca la Bruxelles (Belgia), unde în zilele de 15-16 decembrie va are programate consultări cu aliații din NATO și partenerii din Uniunea Europeană pe marginea eforturilor orientate la obținerea unei soluții diplomatice pentru situația creată. Ministrul de Externe al Ucrainei, Dmytro Kuleba a avut o întrevedere cu înaltul demnitar american. Interlocutorii au coordonat pozițiile Ucrainei și SUA înaintea vizitei consilierului Secretarului de Stat la Moscova. Partea americană a fost de acord cu principiul „Nici un fel de hotărâri referitoare Ucraina fără participarea Ucrainei”, pe care a pus accentul Dmytro Kuleba. Statele Unite și-au confirmat susținerea pentru integritatea teritorială și suveranitatea Ucrainei, precum și disponibilitatea implementării în continuare, împreună cu autoritățile de la Kiev și aliații europeni, a unui pachet complex de reținere a Federației Ruse de la o nouă etapă de agresiune împotriva Ucrainei.
2. La 12 decembrie a.c. a avut loc reuniunea miniștrilor de externe ai țărilor G7. S-a condamnat în unanimitate consolidarea militară a Rusiei şi intensificarea retoricii ei agresive împotriva Ucrainei. Ţările din G7 au prevenit Rusia despre faptul că nu poate fi admisă agresiunea în continuare împotriva Ucrainei şi au dat asigură că sunt ele sunt de partea Kievului, se menţionează în Declaraţia comună a miniştrilor de Externe ai ţărilor G7, aprobată în rezultatul întâlnirii de la Londra. De notat că la reuniune a participat și noul ministru de externe al Germaniei, de la care Rusia se aștepta la tonuri mai blânde. S-a adoptat o declarație comună, potrivit căreia: „Noi, miniştrii de Externe ai ţărilor G7 – Germania, Franţa, Italia, Japonia, Canada, Marea Britanie şi Statele Unite ale Americii – şi reprezentantul suprem al Uniunii Europene, suntem unanimi în condamnarea sporirii militare de către Rusia şi retoricii ei agresive împotriva Ucrainei”. Miniştrii au chemat Rusia la dezescaladarea situaţiei, la continuarea eforturilor diplomatice şi la îndeplinirea angajamentelor internaţionale privind transparenţa activităţii militare. Se aminteşte că o astfel de chemare a fost lansată de Preşedintele SUA, Joe Biden, în timpul convorbirii sale cu Preşedintele Rusiei, Vladimir Putin, la 7 decembrie. Şefii Ministerelor de Externe au confirmat susţinerea eforturilor Franţei şi Germaniei în Formatul Normandia privind îndeplinirii complete a acordurilor de la Minsk cu scopul reglementării conflictului din estul Ucrainei. „Orice încercare de aplicare a forţei cu scopul schimbării frontierelor sunt strict interzise de dreptul internaţional. Rusia trebuie să conştientizeze că agresiunea militară în continuare împotriva Ucrainei va duce la consecinţe de mari proporţii şi va avea un preţ mare”, se accentuează în declaraţie. Semnatarii ei confirmă că rămân fideli suveranităţii şi integrităţii teritoriale ale Ucrainei şi dreptului fiecărui stat suveran de a-şi determina viitorul. Ei, de asemenea, salută poziţia reţinută şi echilibrată a Ucrainei. Miniştrii de Externe ai ţărilor G7 au dat asigurări că vor aprofunda colaborarea cu scopul de a răspunde în comun şi multilateral al acţiunile Rusiei. Textul integral al declarației: “We, the G7 Foreign Ministers of Canada, France, Germany, Italy, Japan, the United Kingdom, and the United States of America, and the High Representative of the European Union, are united in our condemnation of Russia’s military build-up and aggressive rhetoric towards Ukraine. We call on Russia to de-escalate, pursue diplomatic channels, and abide by its international commitments on transparency of military activities as President Biden did in his call with President Putin on 7 December. We reconfirm our support for the efforts of France and Germany in the Normandy Format to achieve full implementation of the Minsk Agreements in order to resolve the conflict in eastern Ukraine. Any use of force to change borders is strictly prohibited under international law. Russia should be in no doubt that further military aggression against Ukraine would have massive consequences and severe cost in response. We reaffirm our unwavering commitment to Ukraine’s sovereignty and territorial integrity, as well as the right of any sovereign state to determine its own future. We commend Ukraine’s posture of restraint. We will intensify our cooperation on our common and comprehensive response”
3. Președintele Franței a avut, la inițiativa sa, convorbiri telefonice cu omologii săi de la Kiev și Moscova. Vineri, Preşedintele Ucrainei, Volodimir Zelenski, şi Preşedintele Franţei, Emmanuel Macron, au avut o convorbire telefonică. Zelenski: „Am discutat cu Emmanuel Macron despre deblocarea Formatului Normandia şi activitatea Grupului de Contact Trilateral. Am convenit paşii comuni de mai departe”. Convorbirea celor doi preşedinţi s-a desfăşurat în contextul mai multor comunicări intense ale Preşedintelui SUA, Joe Biden, cu ţările-membre ale NATO, inclusiv cu Franţa, după video summit-ul său cu Preşedintele Rusiei, Vladimir Putin, din 7 decembrie. La 9 decembrie Joe Biden a avut convorbiri cu Preşedintele Ucrainei, Volodimir Zelenski, şi cu nouă ţări din flancul de est al NATO. Există posibilitatea ca Zelenski şi Macron să se întâlnească la 15 decembrie, la Bruxelles, în cadrul summit-ului „Parteneriatului Estic”. Vorbind despre viitoarea întâlnire, Macron a accentuat despre necesitatea păstrării Formatului Normandia.
4. La 9 decembrie a avut loc convorbirea telefonică a Preşedintelui SUA, Joe Biden, cu Preşedintele Ucrainei, Volodimir Zelenski. În timpul convorbirii Joe Biden a confirmat principiul că toate deciziile internaţionale referitoare la Ucraina trebuie să fie luate numai cu participarea acesteia. „Preşedintele Biden a menţionat clar că Statele Unite, aliaţii şi partenerii lor se conduc după principiul „nici un fel de decizii sau discuţii privind Ucraina fără Ucraina”. Preşedinţii au chemat Rusia la dezescaladarea încordării şi au convenit că diplomaţia este cel mai bun mijloc de a obţine un progres însemnat în reglementarea conflictului. „Preşedintele Biden a subliniat disponibilitatea SUA de a participa la susţinerea măsurilor în vederea consolidării încrederii pentru implementarea în continuare a acordurilor de la Minsk, susţinerea Formatului Normandia”. După cum a relatat secretarul de presă al Administraţiei SUA, Jen Psaki, în timpul convorbirii cu omologul său ucrainean, Joe Biden l-a informat despre ultimele negocieri cu Preşedintele Rusiei, „de asemenea, subliniind susţinerea suveranităţii şi integrităţii teritoriale” ale Ucrainei. Psaki a menţionat că această poziţie a fost exprimată la 6 decembrie de Secretarul de Stat al SUA, Antony Blinken, în timpul convorbirii cu Volodimir Zelenski. Astfel, după negocierile liderilor SUA şi Rusiei poziţia Washingtonului oficial în susţinerea Ucrainei nu s-a schimbat. Speakerul Casei Albe a mai declarat că Preşedintele Biden este disponibil să-i dea un răspuns serios Rusiei în cazul escaladării militare din partea ei. „Menţinem un contact strâns cu partea ucraineană şi avem contacte zilnice cu reprezentanţii de rang înalt din guvernul ucrainean”, a menţionat Psaki. Şi convorbirea lui Biden cu Zelenski, potrivit ei, este o parte a acestui proces de acţiune reciprocă.
5. Președintele ucrainean Voldimir Zelenski va participa miercuri, 15 decembrie, la Bruxelles, la Summitul Parteneriatului Estic. Liderul ucrainean se va întâlni cu președintele Franței Emmanuel Macron și, foarte probabil, cu noul cancelar german.
6. La 16 decembrie, președintele ucrainean se va întâlni la Bruxelles cu secretarul general al NATO.
7. Președintele rus Vladimir Putin a avut în ultimele zile discuții telefonice cu președinții Franței, Finlandei și premierul britanic Boris Johnson. Astăzi a avut loc convorbirea telefonică cu președintele Franței, căruia Putin i-a transmis că Ucraina reprezintă tot mai clar o amenințare directă pentru Rusia. Putin a cerut în discuția cu Macron inițierea unor negocieri Rusia-UE, Rusia-NATO și Rusia-SUA pentru obținerea de garanții privind neadmiterea Ucrainei în NATO, respectiv neextinderea NATO spre Rusia. Aceeași solicitare a transmis-o și premierului britanic în ziua anterioară.
8. La 20 decembrie, președinții Poloniei, Lituaniei și Ucrainei se vor întâlni la Kiev, pentru a participa la Summitul Triunghiului de la Liublin (Polonia, Ucraina, Lituania).
9. Președintele american Joe Biden a avut convorbiri similare cu liderii europeni și cu președintele Finlandei, care și-a oferit serviciile de a media dialogul cu Rusia. Discuția dintre președinții SUA și Rusiei a precedat discuția similară dintre liderii finlandez și rus.
10. Servicii similare de mediere a dialogului a oferit și Turcia. La începutul anului 2022, președintele Turciei Recep Erdogan va efectua vizită la Kiev, pentru desfășurarea unor discuții privind parteneriatul strategic dintre Ucraina și Turcia.
