Rezultatele reuniunilor NATO și UE
1. Declarația șefilor de stat și de guvern ale țărilor membre NATO, adoptată în cadrul Summitului extraordinar al NATO din 24 martie a.c.
“Noi, șefii de stat și de guvern ai celor 30 de aliați NATO, ne-am întâlnit astăzi pentru a aborda agresiunea Rusiei împotriva Ucrainei, cea mai gravă amenințare la adresa securității euro-atlantice din ultimele decenii. Războiul Rusiei împotriva Ucrainei a spulberat pacea în Europa și provoacă suferințe și distrugeri umane enorme.
Condamnăm invazia Rusiei în Ucraina în cei mai fermi termeni posibili. Îi cerem președintelui Putin să oprească imediat acest război și să retragă forțele militare din Ucraina și solicităm Belarusului să pună capăt complicității sale, în conformitate cu Rezoluția privind agresiunea împotriva Ucrainei adoptată la Adunarea Generală a ONU din 2 martie 2022. Rusia ar trebui să se conformeze hotărârii din 16 martie a Curții Internaționale de Justiție a ONU și să suspende imediat operațiunile militare. Atacul Rusiei asupra Ucrainei amenință securitatea globală. Agresiunea sa asupra normelor internaționale face ca lumea să fie mai puțin sigură. Retorica escaladată a președintelui Putin este iresponsabilă și destabilizatoare.
Ucrainenii au inspirat lumea prin rezistența eroică la războiul brutal de cucerire al Rusiei. Condamnăm cu fermitate atacurile devastatoare ale Rusiei asupra civililor, inclusiv asupra femeilor, copiilor și persoanelor aflate în situații vulnerabile. Vom colabora cu restul comunității internaționale pentru a-i trage la răspundere pe cei responsabili de încălcarea dreptului umanitar și internațional, inclusiv a crimelor de război. Suntem profund îngrijorați de riscul crescut de violență sexuală și de trafic de persoane. Îndemnăm Rusia să permită accesul umanitar rapid, sigur și neîngrădit și trecerea în siguranță a civililor și să permită livrarea de ajutor umanitar la Mariupol și în alte orașe asediate. Condamnăm, de asemenea, atacurile împotriva infrastructurii civile, inclusiv cele care pun în pericol centralele nucleare. Vom continua să contracarăm minciunile Rusiei cu privire la atacul său asupra Ucrainei și să demascăm narațiunile fabricate sau operațiunile “false flag” fabricate pentru a pregăti terenul pentru o nouă escaladare, inclusiv împotriva populației civile din Ucraina. Orice utilizare de către Rusia a unei arme chimice sau biologice ar fi inacceptabilă și ar avea consecințe grave.
Rusia trebuie să demonstreze că este serioasă în ceea ce privește negocierile prin implementarea imediată a unei încetări a focului. Solicităm Rusiei să se angajeze în mod constructiv în negocieri credibile cu Ucraina pentru a obține rezultate concrete, începând cu o încetare a focului durabilă și trecând la o retragere completă a trupelor sale de pe teritoriul ucrainean. Continuarea agresiunii Rusiei în timp ce au loc discuții este deplorabilă. Susținem eforturile Ucrainei de a obține pacea, precum și pe cele întreprinse pe cale diplomatică de aliați pentru a influența Rusia să pună capăt războiului și să ușureze suferința umană.
Suntem pe deplin solidari cu președintele Zelenski, cu guvernul Ucrainei și cu curajoșii cetățeni ucraineni care își apără patria. Îi onorăm pe toți cei uciși, răniți și strămutați de agresiunea Rusiei, precum și pe familiile acestora. Ne reafirmăm sprijinul nostru de neclintit pentru independența, suveranitatea și integritatea teritorială a Ucrainei în cadrul granițelor sale recunoscute la nivel internațional, care se extind până la apele sale teritoriale.
Ucraina are un drept fundamental la autoapărare în temeiul Cartei Organizației Națiunilor Unite. Din 2014, am oferit un sprijin extins pentru capacitatea Ucrainei de a-și exercita acest drept. Am instruit forțele armate ucrainene, consolidând capacitățile și capacitățile militare ale acestora și sporindu-le reziliența. Aliații NATO și-au intensificat sprijinul și vor continua să ofere în continuare sprijin politic și practic Ucrainei, pe măsură ce aceasta continuă să se apere. De asemenea, aliații NATO vor continua să ofere asistență în domenii precum securitatea cibernetică și protecția împotriva amenințărilor de natură chimică, biologică, radiologică și nucleară. Aliații NATO oferă, de asemenea, un sprijin umanitar extins și găzduiesc milioane de refugiați. Miniștrii de externe vor discuta în continuare despre sprijinul nostru pentru Ucraina atunci când se vor reuni în aprilie.
Suntem uniți în hotărârea noastră de a contracara încercările Rusiei de a distruge bazele securității și stabilității internaționale. Cerem Rusiei și Belarusului să dea socoteală. Sancțiuni masive și costuri politice grele au fost impuse Rusiei pentru a pune capăt acestui război. Rămânem hotărâți să menținem o presiune internațională coordonată asupra Rusiei. Vom continua să ne coordonăm îndeaproape cu părțile interesate relevante și cu alte organizații internaționale, inclusiv cu Uniunea Europeană. Coordonarea transatlantică rămâne crucială pentru un răspuns eficient la criza actuală.
Facem apel la toate statele, inclusiv la Republica Populară Chineză (RPC), să susțină ordinea internațională, inclusiv principiile suveranității și integrității teritoriale, așa cum sunt consacrate în Carta ONU, să se abțină de la sprijinirea în orice mod a efortului de război al Rusiei și să se abțină de la orice acțiune care ajută Rusia să eludeze sancțiunile. Suntem îngrijorați de recentele comentarii publice ale oficialilor RPC și solicităm Chinei să înceteze să mai amplifice relatările false ale Kremlinului, în special în ceea ce privește războiul și NATO, și să promoveze o soluționare pașnică a conflictului.
Ne menținem angajamentul față de principiile fundamentale care stau la baza securității europene și globale, inclusiv față de faptul că fiecare națiune are dreptul de a-și alege propriile acorduri de securitate, fără interferențe externe. Ne reafirmăm angajamentul față de politica ușilor deschise a NATO în temeiul articolului 10 din Tratatul de la Washington.
Oferim sprijin personalizat partenerilor afectați de amenințările și interferențele rusești și ne vom intensifica asistența pentru a-i ajuta să reziste influenței maligne a Rusiei și pentru a le consolida capacitatea de rezistență, pe baza cererilor partenerilor noștri și a programelor noastre de parteneriat de lungă durată. În aprilie, miniștrii de externe vor examina propuneri concrete pentru consolidarea sprijinului nostru pentru acești parteneri.
Vom continua să luăm toate măsurile necesare pentru a proteja și apăra securitatea populațiilor noastre aliate și fiecare centimetru de teritoriu aliat. Angajamentul nostru față de articolul 5 din Tratatul de la Washington este de fier.
Ca răspuns la acțiunile Rusiei, am activat planurile de apărare ale NATO, am desfășurat elemente ale Forței de reacție a NATO și am plasat 40.000 de soldați pe flancul nostru estic, împreună cu mijloace aeriene și navale semnificative, sub comanda directă a NATO, sprijinite de desfășurările naționale ale aliaților. De asemenea, înființăm patru grupuri de luptă multinaționale suplimentare în Bulgaria, Ungaria, România și Slovacia. Luăm toate măsurile și deciziile pentru a asigura securitatea și apărarea tuturor aliaților în toate domeniile și cu o abordare la 360 de grade. Măsurile noastre rămân preventive, proporționale și fără escaladare. Vom accelera acum transformarea NATO pentru o realitate strategică mai periculoasă, inclusiv prin adoptarea următorului Concept strategic la Madrid. Având în vedere cea mai gravă amenințare la adresa securității euro-atlantice din ultimele decenii, vom consolida, de asemenea, în mod semnificativ postura noastră de descurajare și apărare pe termen lung și vom continua să dezvoltăm întreaga gamă de forțe și capacități pregătite necesare pentru a menține o descurajare și o apărare credibile. Aceste măsuri vor fi sprijinite de exerciții consolidate, cu un accent sporit pe apărarea colectivă și pe interoperabilitate.
Sporim reziliența societăților noastre și a infrastructurii noastre pentru a contracara influența malignă a Rusiei. Ne consolidăm capacitățile și apărările cibernetice, oferindu-ne sprijin reciproc în cazul unor atacuri cibernetice. Suntem pregătiți să impunem costuri celor care ne fac rău în spațiul cibernetic și sporim schimbul de informații și cunoașterea situației, îmbunătățim pregătirea civilă și ne consolidăm capacitatea de a răspunde la dezinformare. De asemenea, ne vom îmbunătăți pregătirea și gradul de pregătire în cazul amenințărilor chimice, biologice, radiologice și nucleare. Vom lua decizii suplimentare atunci când ne vom reuni la Madrid.
Măsurile pe care le luăm pentru a asigura securitatea alianței noastre și a zonei euro-atlantice vor necesita resurse adecvate. Aliații își măresc substanțial cheltuielile de apărare. Astăzi, am decis să ne accelerăm eforturile pentru a ne îndeplini angajamentul față de Promisiunea de investiții în domeniul apărării în integralitatea sa. În conformitate cu angajamentul nostru prevăzut la articolul 3 din Tratatul de la Washington, ne vom consolida în continuare capacitatea individuală și colectivă de a rezista tuturor formelor de atac. La reuniunea noastră de la Madrid, vom prezenta planuri suplimentare privind modul în care vom respecta angajamentul. Războiul neprovocat al Rusiei împotriva Ucrainei reprezintă o provocare fundamentală la adresa valorilor și normelor care au adus securitate și prosperitate pentru toți pe continentul european. Alegerea președintelui Putin de a ataca Ucraina este o greșeală strategică, cu consecințe grave și pentru Rusia și pentru poporul rus. Rămânem uniți și hotărâți în determinarea noastră de a ne opune agresiunii Rusiei, de a ajuta guvernul și poporul Ucrainei și de a apăra securitatea tuturor aliaților”.
2. Concluziile reuniunii Consiliului European, 24 martie a.c.
“Războiul de agresiune al Rusiei împotriva Ucrainei încalcă grav dreptul internațional și provoacă pierderi de vieți omenești și rănirea civililor la o scară enormă. Rusia direcționează atacurile împotriva populației civile și vizează obiective civile, inclusiv spitale, unități medicale, școli și adăposturi. Aceste crime de război trebuie să înceteze imediat. Cei responsabili și complicii lor vor fi trași la răspundere în conformitate cu dreptul internațional. Sunt inacceptabile asediul Mariupolului și al altor orașe ucrainene, precum și refuzul forțelor militare ruse de a permite accesul umanitar. Forțele ruse trebuie să prevadă imediat căi sigure către alte zone din Ucraina, precum și posibilitatea furnizării de ajutor umanitar în Mariupol și în alte orașe asediate.
Consiliul European îndeamnă Rusia să garanteze de urgență trecerea în condiții de siguranță a civililor blocați în toate celelalte zone de război către destinația dorită de aceștia, să elibereze imediat toți ostaticii, să asigure accesul umanitar neîntrerupt și să creeze coridoare umanitare. De asemenea, acesta îndeamnă Rusia să își respecte pe deplin obligațiile care îi revin în temeiul dreptului internațional, inclusiv al dreptului internațional umanitar, precum și să respecte recenta ordonanță a Curții Internaționale de Justiție.
Consiliul European solicită Rusiei să înceteze imediat agresiunea sa militară pe teritoriul Ucrainei, să își retragă imediat și necondiționat toate forțele și echipamentele militare de pe întreg teritoriul Ucrainei și să respecte pe deplin integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei, în cadrul frontierelor sale recunoscute pe plan internațional.
Uniunea Europeană este alături de Ucraina și de poporul său, iar Consiliul European reafirmă Declarația de la Versailles, recunoscând aspirațiile europene și alegerea căii europene de către Ucraina, astfel cum se menționează în Acordul de asociere. Consiliul European adresează o nouă invitație Comisiei să își prezinte avizul în conformitate cu dispozițiile relevante din tratate. Uniunea Europeană va continua să ofere sprijin politic, financiar, material și umanitar coordonat. Până în prezent, Uniunea Europeană a adoptat sancțiuni semnificative, care au un impact masiv asupra Rusiei și Belarusului, și este în continuare pregătită să elimine lacunele și să vizeze eludările efective și potențiale, precum și să acționeze rapid cu noi sancțiuni substanțiale coordonate împotriva Rusiei și a Belarusului, menite să obstrucționeze în mod eficace capacitatea Rusiei de a continua agresiunea. Consiliul European face apel la toate țările să se alinieze la aceste sancțiuni. Trebuie oprită orice încercare de eludare a sancțiunilor sau de sprijinire a Rusiei prin alte mijloace.
Agresiunea militară rusă împotriva Ucrainei a forțat milioane de oameni să fugă din locuințele lor. Mulți dintre ei au găsit adăpost și siguranță în Uniunea Europeană, acestea fiind facilitate prin mecanismul de protecție temporară. Ar trebui acordată o atenție deosebită nevoilor celor mai vulnerabili și măsurilor de prevenire și depistare a traficului de persoane. Consiliul European aduce un omagiu tuturor cetățenilor, organizațiilor și guvernelor din întreaga Europă care și-au demonstrat solidaritatea cu cei care fug din calea acestui război atroce.
Această criză reprezintă o provocare semnificativă pentru infrastructura și serviciile publice ale statelor gazdă, în special la frontierele cu Ucraina. Consiliul European recunoaște toate eforturile depuse deja pentru primirea refugiaților care fug din calea războiului din Ucraina, invită toate statele membre să își intensifice eforturile într-un spirit neîntrerupt de unitate și solidaritate și invită Comisia să ia toate măsurile necesare pentru a facilita aceste eforturi. De asemenea, solicită să se finalizeze urgent lucrările cu privire la propunerile recente ale Comisiei de sprijinire a statelor membre, astfel încât să fie asigurată posibilitatea de mobilizare rapidă a fondurilor UE pentru refugiați și gazdele acestora, și invită Comisia să lucreze la propuneri suplimentare de consolidare a sprijinului UE în acest sens. Consiliul European invită statele membre să elaboreze, cu sprijinul Comisiei, planuri pentru situații neprevăzute, pentru a răspunde, de asemenea, nevoilor pe termen mediu și lung.
Uniunea Europeană se angajează să asigure fluxuri continue și neîntrerupte de energie electrică și gaze către Ucraina. Recenta sincronizare a rețelelor de electricitate din Ucraina și din Moldova cu cele ale UE constituie o realizare remarcabilă. Ea dovedește că acum perspectivele noastre sunt interconectate. Securitatea instalațiilor nucleare din Ucraina trebuie asigurată, inclusiv cu sprijinul Agenției Internaționale pentru Energie Atomică.
Având în vedere distrugerile și pierderile enorme cauzate Ucrainei de agresiunea militară a Rusiei, Uniunea Europeană se angajează să ofere sprijin guvernului ucrainean pentru nevoile imediate ale acestuia și, după ce asaltul rus va fi încetat, pentru reconstrucția unei Ucraine democratice. În acest scop, Consiliul European convine să constituie un fond fiduciar pentru solidaritatea cu Ucraina, îi invită pe partenerii săi internaționali să participe la acesta și solicită începerea fără întârziere a pregătirilor în acest sens. Solicită Comisiei să continue furnizarea de asistență tehnică Ucrainei pentru a o ajuta să pună în aplicare reformele necesare.
Consiliul European solicită organizarea în timp util a unei conferințe internaționale pentru a colecta fonduri în cadrul fondului fiduciar pentru solidaritatea cu Ucraina.
Consiliul European își reafirmă totodată angajamentul de a fi alături de Republica Moldova și de poporul său”.
