Ucraina va adopta noi documente strategice în domeniul securității și apărării

Dorin Popescu

Potrivit directorului general al Directoratului pentru probleme de Securitate națională și apărare al Oficiului Președintelui Ucrainei, Ivan Aparșin, în următoarele luni președintele Ucrainei va emite decrete privind adoptarea noii Strategii de securitate națională și de apărare a Ucrainei și, respectiv, a noii Doctrine militare a Ucrainei.

Aspecte generale privind noile documente strategice ale Ucrainei au fost prezentate recent cu ocazia participării oficialului ucrainean la dezbaterea publică care a avut loc la Kiev pe tema împlinirii unui an de la adoptarea modificărilor constituționale privind aderarea Ucrainei la UE și NATO.

Potrivit lui Ivan Aparșin, în momentul de față nu se mai discută aderarea Ucrainei la NATO, acest obiectiv devenind deja unul asumat de către societatea ucraineană.

În noua Strategie privind securitatea națională și apărare a Ucrainei va fi menționat fără echivoc că obiectivul final al Ucrainei îl reprezintă aderarea cu drepturi depline a Ucrainei la NATO.

De asemenea, conform declarațiilor respective, în următoarele două-trei luni va fi adoptată și viitoarea Doctrină militară a Ucrainei. Noul document va conține norme concrete privind aderarea Ucrainei la NATO.

În documentele menționate se va stipula totodată creșterea cheltuielilor alocate comenzilor militare de stat, inclusiv dublarea cheltuielilor alocate achiziționării noilor rachete.

Oficialul ucrainean a declarat că, împreună cu Statul Major General al Forțelor Armate ale Ucrainei, se analizează soluțiile de trecere rapidă la noul sistem de conducere a armatei ucrainene. Se va reforma sistemul de securitate și apărare prin intermediul unor măsuri concrete de reformă. Se vor introduce modificări la sistemul de comenzi militare de stat. În momentul de față sunt în curs de derulare programe de înzestrare în domeniul dotării cu rachete, programul dotării Forțelor Navale cu corvete și programul de înzestrare a Forțelor Armate cu mijloace de luptă radioelectronică. Obiectivul acestor programe este transformarea sistemică a Forțelor Armate ale Ucrainei astfel încât acestea să devină pe deplin operaționale și compatibile în plan operativ cu Forțele Armate ale țărilor membre NATO, în decurs de 3-5 ani. În noul Program de înzestrare militară, conform oficialului citat, se vor dubla cheltuielile alocate achiziționării de rachete noi și, separat, se analizează varianta reluării programului “Corvete” cu Turcia.

În luna ianuarie 2020 a avut loc, sub conducerea președintelui Ucrainei, ședința Consiliului de Securitate Națională și Apărare al Ucrainei, în cadrul căreia a fost analizat proiectul Strategiei de Securitate Națională și Apărare a Ucrainei, cu titlul “Securitatea persoanei – securitatea țării” (reuniunea a avut caracter consultativ). Mai mult, la reuniunea ordinară din luna februarie a.c. a Consiliului de Securitate Națională și Apărare, i-a fost transmis președintelui Ucrainei, de către Consiliu, proiectul final al Strategiei, care ține cont inclusiv de propunerile formulate la reuniunea anterioară a Consiliului (din ianuarie a.c.).

În cadrul acestuia au fost fixate trei principii ale politicii de stat în domeniul securității naționale: descurajarea (dezvoltarea capacităților de apărare și securitate pentru a preveni agresiunea armată împotriva Ucrainei); durabilitatea (capacitatea societății și a statului de a se adapta rapid la schimbările din mediul de securitate și de a adera la funcționarea durabilă, în special prin minimizarea vulnerabilităților externe); interacțiunea / interconectarea (dezvoltarea relațiilor strategice cu partenerii externi cheie, în primul rând cu NATO, UE și SUA).

În proiectul Strategiei sunt inserate următoarele priorități privind interesele naționale ale Ucrainei: apărarea independenței și suveranității statului; restabilirea integrității teritoriale în granițele recunoscute internațional ale Ucrainei; dezvoltarea socială, în principal a capitalului uman; protecția drepturilor, libertăților și intereselor legitime ale cetățenilor din Ucraina; integrarea europeană și euro-atlantică.

Oficialii ucraineni declară că “în noua Strategie va fi introdus în premieră conceptul securității individuale – omul, viața acestuia, sănătatea, cinstea/onoarea, demnitatea, integritatea și securitatea acestuia” (Alexei Danilov). O altă prioritate va fi restabilirea păcii ca fundament al dezvoltării țării, însă „fără pierderi teritoriale”.

Secretarul Consiliului de Securitate Națională și Apărare a Ucrainei, Alexei Danilov, a declarat că proiectul Strategiei a fost elaborat în conformitate cu art. 26 al Legii privind securitatea națională a Ucrainei.

La editarea Strategiei au participat Consiliul de Securitate Națională și Apărare a Ucrainei (instituția care a editat documentul și a coordonat propunerile), Institutul Național de Cercetări Strategice, organele de stat, organizații civice de profil, precum și experți străini.

Potrivit lui Danilov, Strategia va reprezenta baza pentru elaborarea altor documente de planificare strategică (sectorială) în domeniile securitate și apărare.

Directorul Institutului Național de Cercetări Strategice, Alexandr Litvinenko, a declarat că proiectul Strategiei a fost prezentat la Summitul NATO de la Londra din decembrie 2019, unde ar fi primit evaluări pozitive. Evaluări pozitive similare ar fi formulat și Misiunea Consultativă a UE pentru reformarea civilă a sectorului de securitate a Ucrainei (EUBAM).

La reuniunea din februarie 2020 a Consiliului de Securitate Națională și Apărare a Ucrainei au fost discutați totodată și indicatorii sistemului de comenzi militare de stat pentru anii 2020, 2021 și 2022.

Secretarul Consiliului de Securitate Națională și Apărare a Ucrainei, Alexei Danilov, a declarat cu această ocazie că în 2020 va crește cu cca 16% bugetul alocat programelor de înzestrare militară ale Ucrainei. În 2020 se va aloca pentru programele de înzestrare militară peste 1 miliard dolari (potrivit mass-media ucrainene, Consiliul a aprobat pentru bugetul se stat destinat securității în anul 2020 suma de 245,8 miliarde grivne). Vor fi alocate fonduri în 2020 și pentru finanțarea programului de rachete, în pofida zvonurilor contrare. La reuniune au fost adoptați indicatorii de bază ai sistemului de înzestrare militară pentru anii 2020, 2012 și 2022.